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恩施市纪委关于在精准扶贫中将纪律挺在前面的十条意见

发布时间:2016-04-09 17:27:47  来源: 

  为全面贯彻落实省委、省政府“精准扶贫、不落一人”的要求,按照州委关于竞进脱贫、竞进小康的工作部署和市委、市政府《关于聚焦精准扶贫奋力竞进小康的意见》(恩市发〔2015〕8号)精神,切实将纪律挺在扶贫攻坚的最前面,杜绝在精准扶贫工作中出现党员干部违纪违规行为,确保全市如期实现“脱贫摘帽”的目标,拟定本意见。
  一、将宣传教育挺在前面。全市各级党组织要紧紧围绕“两学一做”学习教育活动,加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传学习和贯彻落实,明确“红线”知敬畏;各级党员、干部要以扶贫政策、财经纪律、项目建设制度等为重点,深入学习相关知识和规定,在“学思践悟”上做文章,从“知行合一”上下功夫,争当扶贫攻坚的“排头兵”。
  二、将政治纪律挺在前面。各级党员、干部不得在公私场合、茶余饭后妄议各级党委政府作出的精准扶贫战略部署;不得在精准扶贫过程中“拉帮派”、“立山头”,搞团团伙伙和利益输送;不得作出与上级党委政府的大政方针及决策部署相违背的决定;不得对精准扶贫政策“指手画脚”“阳奉阴违”,不执行、阻扰执行或变相执行。
  三、将组织纪律挺在前面。各级党员、干部要认真贯彻落实各级党委政府关于精准扶贫的决策部署,对大额资金拨付使用、重大工程项目等坚持集体研究决定,领导干部不首先表态和定调。不得以“集体研究”为名作出违纪违规决定,不得违反民主集中制原则,拒不执行或者擅自改变党委(组)作出的重大决定,或者违反议事规则,由个人或者少数人决定。
  四、将廉洁纪律挺在前面。各级党员、干部不得骗取、套取、虚报、冒领、截留、挤占、挪用、滞留扶贫资金;不得违背村(居)两委及贫困户的发展意愿,插手农村扶贫资金分配和工程项目;不得索要、接受或者以借为名占用管理、帮扶对象财物,或者吃拿卡要;不得利用职权和职务上的影响优亲厚友。
  五、将群众纪律挺在前面。各级党员、干部不得在办理精准扶贫项目时刁难群众、吃拿卡要;不得对群众合符政策的诉求消极应对、推诿扯皮,损害党群、干群关系;不得以调整产业结构为名,干涉群众生产经营自主权,乱铺摊子、乱上扶贫项目;不得弄虚作假,欺上瞒下,以简单粗暴的方式对待群众和开展扶贫工作。
  六、将工作纪律挺在前面。各级党员、干部要进一步转变工作作风,不得在精准扶贫工作中庸、懒、散、浮、拖;不得推诿卸责,对职责和业务范围内的工作推三阻四、敷衍塞责;不得在对象识别、脱贫路径等方面违背客观实际和群众发展意愿;不得违反有关规定干预和插手扶贫资金的使用、分配和扶贫项目立项评审等活动。
  七、将生活纪律挺在前面。各级党员、干部要充分发扬艰苦朴素的优良作风,不得在推进精准扶贫过程中贪图享乐;不得骄奢淫逸、追求低级庸俗的生活情趣;各驻村工作队要自觉遵守乡规民约,不得违背社会公序良俗,做出有违社会公德、家庭美德的行为。
  八、将主体责任挺在前面。全市各级党组织要认真履行党委(党组)班子的集体责任,发挥好领导主体、工作主体、落实主体的作用,把各项扶贫工作落到实处;党委(党组)主要负责人要强化“第一责任人”意识,发扬身体力行的务实作风,对扶贫工作带头示范、亲自部署、亲自督办,担负起扶贫攻坚的首要责任;其他班子成员要协助本级领导班子及主要负责人抓好精准扶贫工作,承担职责范围内的领导责任和主管责任。
  九、将监督责任挺在前面。全市各级纪检监察机关要把精准扶贫工作作为监督检查的重要内容,通过专项巡查、听取汇报、查阅工作资料、回访脱贫户等形式对精准扶贫的各个环节进行精准监督,督促职能部门全面落实主体责任。加强对扶贫项目建设、资金使用、资源调配等方面的监督检查,及时发现问题,责令限期整改纠偏。坚持问题导向,建立问题线索台账,明确线索处置意见,采取交办、督办、直接查办等方式,加强对扶贫工作中违纪违规信访线索的跟踪处理。注重创新督查方式,促进形成市、乡、村“三级联动”的监督检查机制,促进问题整改,堵塞工作漏洞。
  十、将责任追究挺在前面。对在精准扶贫过程中发现的问题严肃问责追责,问题较小、情节轻微的,通过约谈、函询、诫勉谈话等方式进行教育提醒;构成违纪的,按《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等规定严肃追究党纪政纪责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。对违纪违规行为不制止、不查处或制止、查处不力甚至袒护包庇,或责任范围内发生重大腐败案件和不正之风长期滋长蔓延的地方、部门和单位,严格实行“一案双查”,既追究直接责任,又追究主体责任和监督责任。对在精准扶贫过程中,主动作为、改革创新、勇于担当,但因不可预料或不可抗拒等非主观因素造成失误的,可酌情从轻、减轻直至免予追究责任。

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